民宿由於涉及商業行為，但又屬於民間私人的經濟體系，因此在法規上存在著一定的灰色地帶，合法民宿一般歸由政府的觀光局來制定法規管理，在定義上，往往歸於「家庭副業經營」，並限定需為「自有住宅的空閒房間」並接著規範其消防安規、客房數量、所在地區、經營規模等。以利於一般旅館做區分。如此民宿主人才能申請合法的民宿營業執照。不合法的民宿所在皆有，常見有未申請執照的民宿，或是在申請執照後大幅增建客房，概念類似休閒農業的概念，自古有之，不是現代社會才有，只是其所處不同的時代背景，和反應的農業與當時社會民生互動，特別是主要的消費族群階層屬性變動，凸顯的時代詮釋意義有所不同而已。類似休閒農業的消費族群，古代主要是中上階層的達官貴人和富人，如今，一般社會大眾，也已成為休閒農業的消費者，甚且是主要的消費族群。範疇休閒農業範疇廣泛